Sozioökonomische Ungleichheit
Sozioökonomische Ungleichheit kann in mehreren Dimensionen gemessen werden, wird aber am häufigsten anhand der Einkommens- und/oder Vermögensverteilung (wirtschaftliche Ungleichheit) auf globaler Ebene sowie zwischen und innerhalb von Ländern beschrieben.
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Weitere Dimensionen der sozioökonomischen Ungleichheit sind unter anderem die Ungleichheit zwischen den Geschlechtern, die ökologische Ungleichheit und die digitale Ungleichheit.
Das Thema erhält mehr Aufmerksamkeit seit der Covid-19-Pandemie, von der man sagt, dass sie als Katalysator gewirkt und die sozioökonomische Ungleichheit weiter vergrößert hat. Mehr noch, hat die Pandemie die Voraussetzungen für ein Umfeld geschaffen, in dem die Ungleichheit weiter zunimmt. Im Allgemeinen traf die Pandemie die Weltregionen unterschiedlich, wobei die Länder, in denen die Ungleichheit bereits sehr groß war, am stärksten betroffen waren. In vielen Ländern war dies die Folge eines hohen Anteils informell Beschäftigter und steigender Arbeitslosigkeit während der Pandemie-Schließungen, oder der geringeren Wachstumsaussichten in bestimmten Wirtschaftszweigen. Neben dem Verlust des Haushaltseinkommens bedeuteten der Anstieg der Lebensmittelpreise, der unerschwingliche oder eingeschränkte Zugang zu Gesundheitsdiensten und die Unterversicherung aufgrund geringerer Bildung, dass der ohnehin gefährdete Teil der Gesellschaft weniger Mittel hatte, um die sozioökonomischen Auswirkungen abzuwenden. Die Erosion des sozialen Zusammenhalts ist eine weitere Folge, die den wirtschaftlichen Aufschwung erheblich beeinträchtigt.
Diese bereits bestehenden Bedingungen werden nun durch den Krieg in der Ukraine und die damit einhergehenden globalen Auswirkungen noch verschärft, z. B. durch die angespannte Lage bei der Lebensmittelversorgung und die stärkere Belastung der Finanzlage von Einzelpersonen, Familien, Unternehmen und Gemeinden. Derzeit ist nicht absehbar, ob die aktuelle Situation einen Kipp-Punkt der Ungleichheit darstellt, der nicht nur frühere Bemühungen zurückwirft, sondern diese angesichts des Krieges, der Inflation und der globalen Entkopplung, d. h. der Umkehrung der Globalisierung, manifestiert oder sogar noch verstärkt.
Insgesamt ist festzustellen, dass die globale sozioökonomische Ungleichheit kein universeller Trend ist, sondern eine länderspezifische Entwicklung. Man kann sagen, dass die nationale Politik einen Unterschied macht, da es einen kausalen Effekt zwischen politischen Veränderungen und (Un-)Gleichheit gibt. Daraus wurde gefolgert, dass Ungleichheit keine deterministische Folge ist.
Auf der Makroebene ist sozioökonomische Ungleichheit ein Test für die Stabilität und Widerstandsfähigkeit von Gesellschaften und Nationen. Sie bedroht die Fähigkeit von Ländern, sich reibungslos auf einem wirtschaftlichen Wachstumspfad zu entwickeln, und kann sich bei Schockereignissen auf Wohlstand und Vermögen auswirken, da das Wirtschaftswachstum weniger stabil und weniger dynamisch ist. Es besteht eine höhere Anfälligkeit für Finanzkrisen und ein höheres Risiko für soziale Unruhen und politische Gewalt.
Der (Rück-)Versicherungsmarkt kann betroffen sein durch:
- Deckung von sozialer und politischer Gewalt: höhere Schwere und Wahrscheinlichkeit von Ereignissen und daraus resultierenden Versicherungsansprüchen
- Geringere Ausgaben für die Gesundheit (inkl. Krankenversicherung): die Lebenserwartung könnte sinken mit daraus resultierenden Versicherungsansprüchen auf der Lebensversicherungsseite
- Störungen in der Ertragsstruktur, die sich insbesondere auf die Kapitalerträge der (Rück-)Versicherer auswirken
Die Sozialversicherung behandelt das Thema der Ungleichheit durch Vermögenstransfers. Da die staatlichen Mittel begrenzt sind, spielt die private Versicherung eine wichtige Rolle bei der Unterstützung der öffentlichen Systeme. Private Versicherungen können eine gute Ergänzung oder sogar einen Ersatz darstellen, da sie im Vergleich zu staatlichen Systemen oft ein höheres Vertrauen genießen. Ein Element in diesem Zusammenhang ist die "integrative Versicherung", die sich nicht an mittlere, sondern speziell an niedrige Einkommensschichten richtet, z. B. durch Mikroversicherungen und gemeindebasierte Versicherungssysteme. Die Grundidee besteht darin, Versicherungssysteme für Resilienz und sozioökonomische Entwicklung anzubieten. Die Versicherungslösungen zielen darauf ab, gefährdete Bevölkerungsgruppen von reaktiven zu proaktiven Risikomanagern zu machen und ihnen Macht und Wahlmöglichkeiten zu bieten sowie lokale Märkte zu entwickeln. Der strategische Schwerpunkt der meisten Initiativen liegt auf der Verringerung der Schutzlücke und zielt geografisch auf Gebiete ab, in denen der Bedarf und die Anfälligkeit am größten sind, d. h. auf Schwellen- und Entwicklungsländer, in denen Regierungen oder der öffentliche Sektor beteiligt sind oder die von privaten Akteuren organisiert werden.
Die Rolle der Versicherung bei der Förderung einer nachhaltigen Entwicklung ist unbestreitbar, wird aber von wichtigen Interessengruppen, einschließlich vieler relevanter Regierungsstellen, nicht allgemein akzeptiert oder verstanden. Ein verbesserter Zugang zu Versicherungsleistungen trägt zur Armutsbekämpfung, zur Verbesserung der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung und der Widerstandsfähigkeit bei und unterstützt wichtige politische Ziele. Zu letzteren gehören beispielsweise die Verbesserung der Gesundheit und die Verhinderung, dass kurzfristige Rückschläge umfassendere Entwicklungserfolge und -ziele untergraben, indem sie Schutz und Sicherheit für Familien und Lebensgrundlagen bieten. Allerdings muss anerkannt werden, dass Versicherung nur eine bestimmte Rolle spielen kann. Risikoprävention, Vorbereitung, Reaktion und Wiederherstellung sind ebenfalls sehr wichtig, um die Widerstandsfähigkeit zu verbessern. Folglich sollte die wirksamste Versicherung in ein integriertes Risikomanagementkonzept eingebunden werden.